市委、市政府、省审计厅：

　　今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，紧紧围绕市委、市政府中心工作和建设法治政府目标，将法治政府建设与依法审计紧密结合，主动融入服务闽西革命老区高质量发展示范区建设，不断提高审计执法监督水平。现将相关情况报告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）加强组织领导，落实法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长切实履行审计机关推进法治建设第一责任人责任，在推进法治政府建设工作中发挥领导核心作用，加强对法治建设的组织领导。坚持将法治建设重点工作与全局重点任务同部署，对法治建设重点任务亲自过问和督办；主持理论学习中心组学习领会习近平法治思想；主持局党组会议定期专题研究推进法治政府建设工作，推动形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作格局。主要领导牢固树立依法行政理念，发挥示范引领作用，带头尊法学法守法用法，坚持民主集中制，严格依法依规决策，严格规范审计执法行为，坚持在法治轨道上，带领和团结审计干部全面履行审计监督职责。

　　（二）聚焦主责主业，依法履行审计监督职责。截至11月底，共完成年度审计项目22个，查出违规金额3185万元，移送案件线索12条，提出审计意见建议63条，提交审计报告（信息）92份。一是聚焦提高财政资金使用绩效，开展财政预决算执行审计。全面完成2023年度市本级预算执行情况审计，以及2个部门及其6个下属单位预算执行情况审计，开展新罗区人民政府2023年度财政决算及其他财政收支情况审计。二是聚焦重点项目建设，开展固定资产投资审计。开展龙岩大道高架桥建设项目概算执行情况专项审计，开展龙岩高层次人才项目孵化产业园建设项目、莲花湖安置小区建设项目跟踪审计，开展市本级征地拆迁过渡费管理使用情况专项审计调查、龙岩市“五江一溪”汀江防洪工程建设情况审计、龙岩市第一医院门诊综合楼建设项目竣工决算审计、龙岩学院扩建宿舍楼工程结算造价审计。三是聚焦惠民利民政策落地，开展农业农村和民生项目及资金审计。开展粮食安全相关政策落实和资金使用情况审计，开展政策性农业保险政策落实及补贴资金使用情况专项审计调查，全面梳理全市2021年至2023年政策性农业保险保费各级财政补贴拨付情况，开展市公立医院医用设备和高值耗材采购使用及医疗收费情况审计，规范医疗收费行为，完善医院内部管理，改善就医环境。四是聚焦促进权力规范运行，开展领导干部经济责任和自然资源资产审计。对9位领导干部实施经济责任审计，由省审计厅统一组织，开展南平市浦城县党政主要领导干部经济责任审计暨自然资源资产离任（任中）审计；开展九龙江流域（龙岩段）水资源管理和生态环境保护情况专项审计调查，助力龙岩市国家生态文明建设示范区建设。五是聚焦经济社会平稳运行，深化其他专项审计。开展行政事业单位国有资产盘活情况专项审计，推动市财政局全市范围开展资产清查，举一反三，提高资产使用效率。市县联动开展龙岩市部分主权外贷项目形成资产管理和使用情况专项审计调查，督促被审计单位明确资产管理具体责任人，完善资产管理。

　　（三）规范审计行为，强化对行政权力的制约和监督。坚持以制度为保障，加强审计执法规范化建设，筑牢法治建设基础，强化审计质量控制。一是健全依法决策机制。制定实施《中共龙岩市审计局党组工作规则》《龙岩市审计局审计业务会议规则》《审核复核审理工作管理办法》《审计执法岗位责任制度》等内部制度，规范审计决策程序和规则，提高依法决策能力。二是加大审核力度。在审计执法过程中，我局积极落实重大执法决定审理复核制度，规范审理程序，所有审计事项都必须经过法规科审理。对审计查出的问题是否在审计报告中反映、主要事实是否清楚、相关证据是否适当充分、适用法律法规是否适当、处理处罚意见是否恰当、审计程序是否符合规定等方面进行审核把关，出具审理意见书，使得审计执法更规范。三是开展审计业务质量评查和优秀项目评选。对年度审计项目开展质量考评，将考评结果运用于局机关二级绩效，组织人员到上杭县、连城县开展审计业务质量检查，加强对下级审计机关业务指导。对照审计署《地方审计机关参评项目评分标准》在全市范围内开展优秀项目评选，评选推送审计厅全省优秀审计项目3个，通过评选形成争创审计精品项目的意识，促进审计执法规范化。四是加强审计业务培训力度，提高审计人员的执法水平。积极参加审计署、省审计厅组织的各项业务培训。12月初，组织开展全市审计系统2021年以来新录用审计人员暨研究型审计成果交流汇报会，取得良好成效。五是开展审计现场督察回访。局机关纪委、局领导不定期对现场审计情况进行督察，掌握审计项目进展情况，提高审计效率。审计项目现场结束后，适实开展审计回访，了解审计人员执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律情况。

　　（四）强化审计整改，完善审计执法工作闭环管理。2023年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映的问题138个，已整改到位108个，整改率78.26%。通过审计整改规范各类资金3.36亿元，追回损失4542万元、上缴国库1265.26万元、调整账务及其他处理2.78亿元，制定完善相关规章制度33项，审计移送处理案件线索12条，已追责问责10人，审计查出问题整改落实情况总体良好。一是把审计整改作为重大政治任务抓紧抓实。深入贯彻落实二十届中央审计委员会第一次会议精神，将审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进。2023年以来，市委审计委员会对各项审计报告作出“抓好审计整改”等批示37次。市政府召开审计整改工作专题会议，要求各级各有关单位进一步提高政治站位，压紧压实整改责任，从严从细抓好审计查出问题整改工作。二是审计整改联动机制更加协调。市审计局建立审计监督与人大财经、纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督有效贯通协同机制，落实信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享，形成整改合力，在审计整改上打好“组合拳”，用好审计成果，推动全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局更加成熟稳定。三是审计整改成效彰显“如雷贯耳”要求。市审计局积极履行审计整改督促检查责任，对审计查出的问题按照立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型提出整改要求。被审计单位落实审计整改主体责任，按照整改要求，制定方案、建立台账，分类落实整改。有关主管部门积极履行审计整改监督管理责任，深入研究审计查出问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，推动标本兼治。

　　（五）落实普法责任，强化法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力宣传贯彻实施审计法。通过发放法律法规读本、上党课、讨论交流、撰写学习心得等形式，抓好领导干部的日常学习。每年度开展学法考试，将领导干部学法考试结果纳入机关二级绩效，增强领导干部带头遵守法律、严格执法的行动自觉。按照法治宣传教育“六进”的普法工作要求，利用在职党员进社区、挂钩帮扶结对共建、创建全国文明城市等契机，深入开展审计法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位法治宣传。以“3·15”消费者权益保护日、民法典宣传周、“12·4”国家宪法日等重要普法宣传活动节点为抓手，制定宣传方案，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党内法规和审计法律法规的学习宣传，制定《龙岩市审计局普法责任清单》，审计人员在审计过程中向被审计单位及社会公众宣传审计法，主动宣讲宪法、民法典等法律法规，解答有关法律问题。

　　二、存在的主要问题

　　我局在法治政府建设上取得了一定成绩，但与新时期法治政府建设的要求还有一定差距。一是行政执法队伍力量薄弱，审计人员力量不足与审计任务繁重的矛盾依然突出。二是审计方式方法和手段的创新不多，特别是大数据审计推进较慢，难以适应审计工作发展的新要求。三是法治宣传的载体形式不够丰富，干部职工法治思维有待提升。

　　三、下一步工作计划

　　2025年，我局将全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，以习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神为根本遵循，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神和全国、全省审计工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深入开展研究型审计，做好常态化“经济体检”工作，以高质量审计服务闽西革命老区高质量发展示范区建设。

　　（一）持续开展法治宣传教育。落实普法责任制，引导教育干部树立法治意识，带头学习法律法规，不断提高政治思想素质和业务能力，营造良好法治环境。

　　（二）积极构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。坚持做到“如臂使指”，增强审计的政治属性和政治功能，把党中央部署把握准、领会透、落实好；坚持做到“如影随形”，对管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑；坚持做到“如雷贯耳”，做实研究型审计，发扬斗争精神，增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”。

　　（三）依法履行审计监督职责。扎实谋划审计项目，进一步强化法治思维，树立法治理念，做到依法行政、依法办事、依法审计，做好与其他监督的贯通协同，形成监督合力，推动法治政府建设工作再上新台阶。

　　龙岩市审计局

　　2024年12月16日