当前位置:首页 > 审计知识
切实加强“四种意识”,深入开展“两学一做”的思考与探索
来源:  日期:2016-12-30 【字号:
  

切实加强“四种意识”,深入开展“两学一做”的思考与探索

  上杭县审计局课题组

  一、概况

  当前,全国各级党组织都在按照党中央的部署和要求,积极开展“两学一做”学习教育。“两学一做”学习教育已成为今后一段时期里,全面从严治党的一个重头戏,是各级党组织和全体党员的一项重要政治任务。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性。同时扎实有序地开展“两学一做”学习教育,确保每位党员都能够通过学习党章党规和系列讲话,成为一名“四讲四有”的合格党员,是本次学习教育的最终目标。我局党组织应当树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识四种意识,以此来确保本次学习教育取得实效。

  二、具体内容和总体要求

  学党章党规。学习《中国共产党章程》,着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

  学系列讲话。以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和《摆脱贫困》为基本教材,着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,认真学习领会习近平总书记对福建、对老区工作的一系列重要指示精神,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部,确定学习的重点内容。     做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在十三五规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

  

  根据“两学一做”的内容和要求,发挥上杭著名苏区、建党建军纲领确立地和党的群众路线重要发源地优势,结合审计工作的实质,上杭县审计局党组对“两学一做”学习教育提出三点要求:一是传承上杭红色基因,坚定理想信念。进一步弘扬古田会议、才溪乡调查精神,结合审计工作实际,做到真正领会新理念、新思想,并对照岗位职责、群众所盼,找准践行“两学一做”坐标点和着力点,依法审计、文明审计、廉洁审计等服务意识明显增强,雷厉风行、务实高效的执行力得到体现,立知立行、“马上就办”成为一种自觉,人民群众对干部办事质量和效率的满意度明显提升。二是把握基础关键,提升综合水平。基础在学,关键在做,坚持领导带头,学在前,做在前,坚持统筹兼顾,做到学习与中心工作紧密结合,两手抓,两促进,全局广大审计党员干部的理想信念更加坚定,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识有效增强,责任担当和进取精神有效提升,廉洁自律更加自觉,党员、干部队伍的综合素质明显提高。三是统一干部思想,严格防范问题。牢固树立党章党规意识,强化党的宗旨意识,切实维护党的权威,认真学习领会习总书记系列重要讲话蕴含的治国理政新理念、新思想、新战略,始终做到知行合一;同时以合格党员的标准,深入查摆和分析问题,找准突破口,边学边改、边查边改,保持良好的工作作风和行动状态。自觉把“三严三实”的要求体现到各个方面,严格执行审计“八不准”工作纪律,主动融入全县发展大局,形成作风建设新常态。

  三、如何组织开展

  (一)提高认识,营造氛围

  首先是领导重视、以上率下。局党组书记、局长亲自“挂帅”领导小组组长,并于425日召开“两学一做”动员大会,亲自研究部署,亲自作动员讲话,带头制定学习计划,做好学习笔记,带头在“两学一做”专题学习研讨中发言。在党组领导下,支部书记也在支部中积极带头表率,带头学习,带头上党课,带头查摆问题,形成了以上率下的良好氛围;其次是周密计划、有序推进。支部认真研究制定了学习教育实施方案,并在此基础上,形成支部学习教育工作计划表,对每一专题的学习时间节点、工作要求和责任人、参与对象进行明确,确保支部学习教育有计划、有步骤、有内容;三是局机关各股室、直属中心结合工作实际,进一步细化支部学习安排,并积极推动支部学习计划落到实处,防止学习教育不认真、走过场、搞形式;最后党建办、综合股密切配合,通过出专栏、简报,加大宣传力度,营造“比、学、赶、超”的良好学习氛围。

  (二)集中培训,巩固和扩大学习教育成果

  学习创新载体、丰富形式。除了上党课、专题座谈会,局党支部采取形式多样的方式开展学习,如在集体学习中,采取支部书记领读;以微信平台为载体,将“两学一做”的最新资讯最新学习成果实时分享;结合世界读书日开展学习;建立学习园地、开设宣传栏等等,提高学习质量。学习结束后,每名党员要将撰写的学习笔记、心得体会文章进行交流,对优秀学习心得和理论研讨文章进行表彰传阅。

  (三)学以致用、知行合一

  为突出“两学一做”教育成果展示,支部组织多种形式的活动,如六个一活动、举办学习党章专题报告会、党章知识竞赛、歌颂党朗诵比赛、歌咏比赛、主题理论征文、讲党课评比等活动来以学促做、学做结合。在上杭县政府机关党委领导下,支部积极响应中共上杭县委组织的“党员e家”两学一做知识竞赛,同时注重把学习教育与审计中心工作有机结合,做到学习与工作紧密结合,相互促进。在工作推进过程中,充分展现了党员干部立足岗位作奉献,服务发展当先锋的精神风貌。

  四、“怎么学”“怎么做”

  (一)怎么学

  1.党组成员带头讲党课。党组成员带头表率,为党员干部讲党课。局党组书记、局长在“七一”前夕,结合学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,以《扎实开展“两学一做”,努力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍》为题,为机关全体党员干部上主题党课。其他党组成员,结合分管工作,侧重突出如何做到学用结合、知行合一讲党课,为党员干部起了良好的带头示范作用。

  2.开展互动式党课。通过开展互动式党课教育,增强党课的吸引力和感染力。如在第一专题的学习研讨中,以互动式党课的方式开展。党课按照全体党员重温入党誓词、党组书记进行专题党课辅导,及现场问答三个环节进行。在现场问答环节,支部书记结合自身党务工作体会、本职岗位工作,就如何做好党务工作、如何以忠诚之心履行党员职责做好本职工作做了发言,并与在场党员就今后在审计工作中如何调动党员干部积极性、如何处理好兼职与岗位职责之间的关系做好党务工作,以及如何立足本职岗位当一名合格党员等问题进行了互动问答,充分体现了党课的创新性和互动性。

  3.请普通党员讲党课。在党组干部的带头表率下,鼓励普通党员从自身对党章党规和系列讲话的某一个篇章或是某一个观点的认识来讲党课,并立足自身实际,就如何践行所学所悟来谈。其中党支部书记张文辉为支部党员讲党课,结合一年驻旧县镇梅溪村经历和省审计厅井岗山培训的感受,讲述如何牢记为人民服务宗旨和发扬井岗山精神,在驻村工作中践行一名合格党员的要求。

  (二)怎么做

  1.思想认识再提高,重点工作再落实。要做到思想重视、行动有力,各分管领导要切实担负起牵头、指导、督促的职责,综合股室要做好应急处理、数据分析、宣传报道等保障工作,各业务职能股室要抓好具体工作落实,确保相关工作不留“尾巴”、不留死角;同时做好与其他有关部门的沟通配合与工作衔接,力促各项工作顺利开展。

  2.各项工作再统筹,阶段工作重实效。要加强阶段性各重点工作的统筹兼顾,弹好“钢琴”避免顾此失彼,特别是要高度重视“两学一做”学习教育活动,积极自觉主动加强党章党规党纪和习近平总书记系列讲话精神的学习和领会,并以此指导工作生活,争做合格党员;党组、党支部和职能股室要承担起主体责任,做好安排部署,健全实施方案,加强具体指导,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

  “两学一做”开展至今,发现当前存在的主要问题是:一是学习教育开展得不够平衡。党员同志开展学习教育的深度和广度存在差距,有的抓得还不够紧,存在“冷热不均”等现象;有的在贯彻落实局党组部署,结合支部实际抓好学习教育上,形式创新不够。二是学习还不够深入。在读原著、学原文、悟原理上,做得不够,还没有很好地做到真学真懂真用。特别是如何将习近平总书记重要讲话精神贯彻落实到审计工作具体实践中,还有待进一步加强。三是聚焦问题不够突出。有的查摆问题不够到位,不够深入,有的查的问题太虚,有的整改的措施不够具体;有的报送整改清单不及时。四是需解决制度建设不完善、不健全、系统性不够,贯彻落实不到位,制度权威性不强的问题。

  一个教育活动,无一例外的都是以正面教育为主,存在的问题再多,也需要我们循序渐进,逐一解决,不可能毕其功于一役之间。其实,解决问题的方法之一就是要发扬党内民主,让批评与自我批评真正回归。再者是强化党内监督问题。完善监督机制,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。党支部正确行使监督权,监督和支持各股室领导干部按有关规定行使职权,保证他们正确决策,保证各股室认真贯彻党的审计方针。强化一个中心:即坚持以审计全覆盖为中心不动摇,全面提高审计质量。每个党员都必须接受党内外群众的监督,不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。教育广大党员敢于监督、善于监督、乐于接受监督。

  对下一步工作,审计局党组强调要认真贯彻“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话精神,按照上级和局党组要求,继续巩固成果,扎实推进。同时,提出五点要求:一是强化支部主体作用。要充分发挥支部书记以上率下、主动担当的作用,用好“三会一课”这一基本形式,进一步探寻有效载体,深化学习教育,让每一名党员都要有担当,有所作为。二是强化问题导向,做好边学边改。要落实全面从严治党的要求,聚焦突出问题。支部要把查摆问题抓整改作为一项重点工作来抓,以解决问题的成果来检验“两学一做”的成效。三是强化典型引路,发挥榜样力量。通过“身边人身边事”教育引导党员干部主动担当、积极作为。通过运用好身边的先进典型,在学习教育中树起标杆、形成导向,集聚向上向善的正能量。四是强化统筹兼顾,做到“两不误、两促进”。要围绕中心,服务大局,把“两学一做”学习教育同学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话,同贯彻落实省委九届十六次全会精神紧密地结合起来;同当前审计各项改革任务有机地结合,正确处理好工学矛盾,做到“两学一做”学习教育与业务工作同研究、同部署、同落实,为聚力“项目落地、脱贫攻坚、生态环保”三大战役,加强审计监督做出新贡献。五是强化督促指导。把活动开展、工作落实成效与各股室、中心绩效管理、评先评优结合起来。局主题教育实践活动领导小组办公室采取明察暗访、督查督办等形式,检查指导活动进展情况,督促工作落实。突出结果运用,对开展活动做得好、取得突出成效的股室、中心进行表彰,对工作不落实或落实不到位的责任人,视情节轻重问责。

  要想做好当前党建工作,就要持续深化“两学一做”学习教育,要求全面科学领会“四种意识”的精神实质,在思想和行动上始终做到对党绝对忠诚,坚决维护中央权威,时刻保持步调一致,确保政令畅通,落到实处。以实践创新为路径,切实推动“四种意识”落地生根。以制度机制为抓手,切实保证“四种意识”化为生动实践。同时一名合格党员要做到“思想上要合格、政治上要过硬、作风上要严实、工作上要负责、群众观点要牢记”。党员干部必须增强忧患意识,谦虚谨慎,戒骄戒躁,始终保持清醒头脑;必须增强创新意识,坚持真理,修正错误,始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识,求真务实,艰苦奋斗,始终保持共产党人的政治本色。以“两学一做”为契机,切实推进“四种意识”入脑入心,努力打造优秀党员队伍,继续强化党风廉政建设,深化拓展文明创建成果,尽力做好扶贫攻坚工作,推进上杭审计事业健康稳定发展。为此审计党员同志要不忘初心、继续前进,永远保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风,立足岗位当先锋,为建设审计和谐家园,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新上杭做出更大贡献。

  课题指导:黄荣太

  课题负责人:张文辉

  成员:陈从安、孔晓玉、罗洁

  执笔者:陈从安