[主持人]：各位网友大家好，欢迎参加“中国龙岩”政府门户网站在线访谈栏目。今天很高兴邀请到龙岩市审计局党组书记、局长、二级巡视员郑贵豪作客本网，就“审计监督护航民生  精准发力纾解民忧”等相关话题与广大网友进行在线交流，欢迎大家踊跃提问。 

[主持人]：郑局长，您好，欢迎您！

[郑贵豪]：主持人好，各位网友大家好！今天，非常高兴能通过龙岩政府网，与大家交流审计工作。在此，感谢龙岩政府网为我们提供了这样一个交流对话的平台，也希望广大网友通过这次交流，能进一步了解审计机关在护航民生、纾解民忧方面的有关工作情况。

[主持人]：郑局长，您能给我们介绍一下审计机关对民生领域审计监督的主要内容吗？

[郑贵豪]：好的，主持人。民生审计是指审计机关以维护国家和社会安定和谐为目标，依法对与人民群众利益最为密切的民生资金、项目和政策进行的审计监督。习近平总书记高度重视保障和改善民生工作，自2018年中央审计委员会第一次会议以来，对民生审计工作作出一系列重要论述，要求贯彻以人民为中心的发展思想，持续加大对重点民生资金和项目的审计力度。龙岩市审计局始终秉持人民至上的理念，深入贯彻落实习近平总书记重要论述精神，聚焦“三农”、就业、社会保障、科技、文化、教育、医疗、环保、救灾等领域民生政策制定与执行、资金和项目管理情况，通过揭示问题、提出建议、督促整改、严肃问责，有效保障和增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

[主持人]：郑局长，你们每年开展民生领域审计的主题是怎么确定的？

民生领域审计是市审计局每年审计工作重点，在实际工作中民生领域审计包括审计署、省审计厅和市审计局三个层级确定的主题项目。其主题的确定是围绕党中央国务院、省委省政府、市委市政府的重大决策部署及中心工作，注重从监督和保障人民的整体利益、根本利益、长远利益出发，按照不同时期经济社会发展的要求和国家宏观调控的主要方向，突出不同时期、不同地域的审计重点，谋划民生审计项目，并报请市委审计委员会、市政府同意后有序有效实施。

[主持人]：郑局长，您能给我们讲讲近年来，市审计局在民生保障方面开展了哪些审计项目呢？

[郑贵豪]：好的！近年来，市审计局围绕民生大事、难事、急事，持续加大重点民生资金和项目审计力度，特别是在审计资源较为紧张的情况下优先向民生领域审计项目倾斜，有力推动党委政府各项惠民利民富民政策落到实处。经统计，2023年至2025年，市审计局共开展民生领域审计项目22个，覆盖教育、医疗卫生、社会保障、乡村振兴、粮食安全等多个方面。比如，在教育方面开展了教育费附加专项资金审计；在医疗方面开展了公立医院医用设备和高值耗材采购使用及医疗收费情况审计、卫生健康转移支付补助资金使用管理情况审计；在社会保障方面开展了职工养老保险基金、失业保险基金和就业补助资金审计；在涉农方面开展了惠民惠农“一卡通”政策落实和资金审计调查、政策性农业保险政策落实及补贴资金使用情况专项审计调查、乡村振兴和粮食安全相关政策落实与资金使用情况审计等。

[主持人]：那上面开展的这些民生审计项目，郑局长能具体说说取得了什么成效吗？

[郑贵豪]：好的，主持人。市审计局在开展民生审计项目过程中，全面对标中央、省、市相关政策要求和具体工作任务，通过对发现问题深入剖析，及时、准确揭露问题背后的机制性缺陷、制度性漏洞，有效促进党委政府惠民政策落地落实，切实推动为人民群众办成一批可感可及的实事。比如，我们通过教育费附加专项资金审计，摸清市本级教育附加总体规模，促进市财政、市教育主管部门加强教育附加筹集、分配、使用的监管；开展龙岩市县域医共体能力提升专项资金审计，推动2个县财政部门及时拨付资金800万元，加强对口医院帮扶工作，推进龙岩市基层医疗机构服务能力提升，助力全市广大城乡居民获得更优质的医疗保障；开展公立医院医用设备和高值耗材采购使用及医疗收费情况审计，推动整改违规资金13.11万元，规范医疗收费行为，完善医院内部管理，改善就医环境。

[主持人]好的，谢谢您的介绍！接下来我们来看看网络互动平台上网友的提问。

[网友1]：郑局长，今年在民生领域计划开展什么审计项目呢？ 

[郑贵豪]：感谢网友的关心！今年，按照上级审计机关和市委市政府的工作部署要求，我们统筹安排了5个民生审计项目，目前已开展了彩票公益金管理和使用情况专项审计、新型农业经营主体经营情况及乡村产业发展情况专项审计调查、“6·16”特大暴雨救灾资金项目专项审计，下一步我们陆续开展山海协作推动区域协调发展专项审计、工伤保险和生育支持资金审计。

[网友2]：民以食为天，习近平总书记多次强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。请问下郑局长，你们审计机关近年来在粮食安全领域开展了什么审计，有什么成效呢？

[郑贵豪]：好的,近年来，市审计局始终牢记、坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，科学统筹安排粮食安全领域审计，助力夯实粮食安全根基。比如，在7个县（市、区）全覆盖开展乡村振兴审计过程中，将粮食安全、耕地保护等纳入审计重点内容。2023年组织开展的粮食领域风险防控（粮食购销）专项审计，向相关部门移送案件问题线索2件；2024年开展某区粮食安全相关政策落实和资金使用情况审计，共抽查7个区属单位、7个乡镇、42个村，入户调查20户，揭示相关问题18个，提出针对性审计建议4条，移送市纪委监委问题线索2件，同时向其他县（市、区）发出《审计预警提示函》，进一步规范其他6个县（市、区）的相关问题整改，纠正涉粮补贴37.05万元发放不规范等问题，追责问责4人次，以点带面形成震慑，审计成果获得市领导高度认可，并作出批示。

[网友3]：郑局长，刚刚听您说，2024年开展某区粮食安全相关政策落实和资金使用情况审计，向其他6个县（市、区）发出《审计预警提示函》，那这个《审计预警提示函》是什么作用呢？

[郑贵豪]：审计预警提示函是审计机关对审计发现各级各相关部门单位存在的典型性、普遍性、倾向性问题和体制机制制度的薄弱环节等，向有关单位进行预警提示的一种工作手段，市审计局早在2019年印发了关于建立审计预警提示工作机制的实施意见，通过近年来的深入实施，有效发挥了“审计一个、促进一片，审计一点、带动一面，审计部分、警示全体”的积极作用。比如，2024年，我们组织开展了全市2021-2023年度政策性农业保险政策落实及补贴资金使用情况专项审计调查，及时整理政策性农业保险方面存在的典型性、普遍性、苗头性、倾向性问题，向相关保险公司发出《审计预警提示函》共4份，推进整个行业开展自查自纠，适时开展审计回访或专项调查，形成督查压力，进一步扩大审计覆盖面，促进成果提升。

[网友4]：那么对民生领域审计发现的问题，你们是如何做好督促整改工作的呢？ 

[郑贵豪]：感谢您的提问。审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同等重要，我们在工作中突出“快、实、严、效”，通过压实责任、改进方法、强化贯通等方式，积极构建针对性强、闭环高效的整改体系。一是压实整改责任，明确被审计单位“一把手”为整改第一责任人，督促“一把手”亲自研究制定整改方案并推动落实到位，防止推诿扯皮。二是及时解决“痛点”，坚持边审边改、立行立改，对虚报冒领民生资金、违规收费等直接侵害群众利益问题，要求被审计单位立行立改，切实让整改效果可感可及。三是强化协同联动，及时与相关主管部门建立联动机制，共享整改信息。如，我们汇总整理了近年来关于乡村振兴审计发现的问题，与市农业农村局共享审计成果，深入开展整治发生在群众身边的微腐败。四是以点带面形成震慑，本着“民生问题无小事”的原则，将民生审计项目中发现的共性问题，通过审计预警提示方式及时提醒相关单位自查自纠。

[网友5]：刚刚郑局长说审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同等重要，那我们近年来在审计整改方面有什么成效呢？

[郑贵豪]：近年来，我们狠下功夫持续做好审计整改“下半篇”文章，多措并举持续完善审计整改工作格局，审计整改工作取得了良好成效。主要表现在：一是责任落实更加到位。被审计单位能够从政治高度认识和部署审计整改工作，通过将审计整改情况纳入考核、列入巡察、纳入民主生活会内容等方式，有力压实整改主体责任；相关主管部门能够切实履行监督管理责任，针对本行业本领域反复出现的问题及时开展专项治理，做到举一反三。二是工作闭环更加完整。在全面整改中，审计机关形成了分送转办、跟踪督促、汇总报告的工作闭环，能够及时将重大问题督办情况通报有关方面，确保整改工作有序推进。三是协同机制更加健全。在专项整改中，进一步拓展了责任部门覆盖面，与有关部门建立了贯通协作机制，各司其职、协同发力，形成整改合力。四是整改成效更加显著。从整改数据来看，问题整改金额大幅增加，制定完善的规章制度数量明显增多，追责问责人数也显著上升。

[网友6]：审计发现了较严重的违法违纪问题是怎么处理的？

[郑贵豪]：根据审计法及有关法规规章，在审计过程中发现违纪违法的问题，通常会根据问题性质和严重程度，按照程序采取相应处理措施。一方面，在审计机关职权范围内，对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为，可责令限期缴纳应缴款项，责令限期退还被侵占的国有资产，责令限期退还违法所得，责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理等。另一方面，在审计过程中发现的不属于审计机关处理、处罚权限范围的问题，我们会以审计事项移送处理书的形式移送纪检监察机关、公安机关或其他主管机关、单位处理、处罚，追究相关人员、单位的违纪违法违规责任。另外，市审计局近期修订了审计发现问题线索移送相关办法，对移送问题线索的适用情形、程序等方面进一步进行了规范。

[网友7]：郑局长，听说我们龙岩是全省“审巡纪”联动监督联系点，那我们在监督合力方面有什么成效呢？

[郑贵豪]：龙岩是全省“审巡纪”联动监督联系点，为进一步强化监督联动工作，2024年，我们市审计局配合市委巡察办制定了推进“审巡纪”联动监督贯通协同的若干措施、会商操作规程、数据信息共享操作规程等制度，通过实施这些制度机制，有效形成“审巡纪”监督大格局。如，2024年，采取“审巡纪”联动方式，对龙岩城市发展集团有限公司和交通发展集团有限公司近3年财务收支等情况开展审计，取得较好成效。今年还对市文化和旅游局、市投资集团开展了巡审联动。

[网友8]：郑局长，能不能为我们讲讲，审计在服务保障市委市政府中心工作中有什么显著成效？ 

[郑贵豪]：近年来，市审计局紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦经济监督主责主业，围绕全市经济社会发展大局，特别是重大政策、重大项目、重点资金，紧盯重点岗位、重点事项和重点环节加大审计监督力度，着力打通政策执行堵点难点，有力有效推动市委市政府各项决策部署落地见效，以高质量审计监督服务为闽西革命老区高质量发展示范区建设保驾护航，工作成绩得到市委市政府的充分肯定。如，围绕市委市政府“大抓招商、大抓产业、大抓项目”这个重点任务，加大对政府投资概（预）算管理和重点项目建设管理的审计监督力度，取得较大成效，获得市委市政府授予的“2023年度重点项目攻坚特别贡献集体嘉奖”；又如，精准服务市委市政府财政重点工作，开展财政预算执行审计，促进提高财政资金使用绩效，开展龙岩市中心城区停车场及路内停车位建设管理专项审计调查，促进财政增收约3.24亿元，获得市委市政府授予的“2024年度财政重点工作集体嘉奖”等。

[网友9]：郑局长，能不能为我们讲讲，在提高审计工作效率上有什么举措呢？

[郑贵豪]：好的！近年来，我们以深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为契机，坚持科学规范导向，围绕“审前、审中、审后”审计全过程，通过坚持把立项当课题研究、加强审计项目和审计资源统筹融合、提升审计工作方案和实施方案编制质量、强化审计现场管理、夯实审计取证质量、提升大数据应用能力、加强审计业务培训等多角度、全流程提升审计工作质效。同时，我们加强审计项目进度动态跟踪督促，以“业务指导、廉政督导、挂图作战、动态报告”为“四个抓手”，实行分管领导定期深入项目一线指导业务工作，派驻纪检监察组和机关党委纪检干部不定期到项目一线开展廉政督导，年度审计项目挂图作战，动态更新项目进展，项目组长按时间节点在工作群汇报进度等方式，从项目实施的合规性、高效性、廉洁性等各方面全过程开展跟踪督促，有效提升审计工作的质量和效率。

[网友10]：郑局长，能不能为我们讲讲，你们在提高审计干部队伍建设方面做了哪些工作？

[郑贵豪]：好的，近年来，我们通过定向选调、遴选、考录、军转等形式，不断充实年轻干部队伍，截至目前，40岁以下干部占全局干部总数的50%，对比前三年，全局审计干部年龄结构趋向年轻化。为了进一步提高审计干部的专业素养，更快适应审计工作，我们紧密结合开展科学规范提升年行动，通过加强业务培训、审计成果交流、参加上级审计项目、常态化即时表扬等方式，有序有效提升干部队伍综合素质能力。同时，去年12月，与市委统战部联合举行特约审计员聘任仪式，5名民主党派和无党派人士被聘为特约审计员，充分发挥党外人士参政议政和民主监督的作用，促进新时代审计工作高质量发展。

 

[主持人]：由于时间关系，今天的访谈到这就结束了，非常感谢郑局长的耐心解答，感谢大家的积极参与，我们下期节目再见！

[郑贵豪]：再见！