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充分发挥审计机关基层求效发展党支部作用促进“两学一做”教育向求实
来源:  日期:2017-02-01 【字号:

充分发挥审计机关基层求效发展党支部作用促进“两学一做”教育向求实

  龙岩市审计局第三党支部书记 戴桂芳

  2016329-31日,中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际在河南调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,大力加强基层党组织建设,认真开展“两学一做”学习教育,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为打赢脱贫攻坚战、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利提供坚强保证。这一席话,充分体现出了发挥基层党组织作用的重要性。20164月,党中央作出了在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的部署,明确“两学一做”学习教育对象是面向全体党员,以党支部为基本单位,推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。本文就如何充分发挥审计机关基层党支部作用,促进“两学一做”教育向求实求效发展,谈几点粗浅的看法。

  一、充分认识发挥审计机关基层党支部战斗堡垒作用的重要性

  基层党支部是党的组织系统中最基层的组织形式,是党联系群众的桥梁和纽带,是党在社会基层组织中领导党员和带领群众实现伟大复兴中国梦的战斗堡垒,是党在社会基层组织的政治核心。党的路线方针政策以及上级各级党组织的决议和工作部署,都需要党支部具体地贯彻到群众中去,并带领和团结广大群众积极认真地完成党的各项工作任务。可以说,我们审计机关基层党支部的战斗堡垒作用是否充分发挥,直接关系到党的路线方针政策和审计署、省审计厅的一系列工作部署能否在审计机关基层全面贯彻落实;直接关系到本单位本部门所承担的各项工作任务能否顺利完成;决定了支部全体党员的先锋模范作用能否得到充分的调动和发挥;也将影响着广大审计干部积极性和创造性能否得到有效的挖掘。

  二、审计机关基层党支部发挥战斗堡垒作用的前提条件 

  (一)要有一个坚强有力的党支部领导班子和好书记。审计机关基层党支部要完成党章和机关党委赋予的以及单位党组和行政领导班子交办的各项任务,必须有一个好的支部领导班子来领导。首先要选一个好的支部书记。支部书记必须是能够坚决贯彻执行党的路线方针政策,党性强、公正廉洁、作风正派、有威望、团结人、有能力、有热情带领党员干部和职工完成工作任务的人。其次必须有一个素质高、结构合理、团结的支部领导班子。支部班子成员必须党性强、在群众中有较高的威望,有一定的技术专长,有组织领导能力,年龄上梯队搭配,彼此相得益彰,同心协力为党的事业、为完成本单位本部门的任务而努力工作。再次党支部必须坚持党的民主集中制原则,善于集中党支部班子成员的集体智慧和力量,善于听取和采纳支部班子成员的不同意见和建议,使支部班子的活动始终处于最佳状态。

  (二)要发挥好党员队伍建设和单位民主监督、意见反馈等辅助决策的作用。党支部与每一位党员直接接触,最能了解党员的工作状态及能力水平,党员在想些什么、需要什么、有什么困难、哪些方面做得出色、哪些方面还有所不足,党支部最清楚,可以有的放矢地开展支部党员的思想建设工作,能够真正把党员对党章党规的学习、对党务活动的积极性调动起来,有利于党员队伍的监督、管理、教育。同时,支部党员与审计干部职工贴得最近,关系最密切,对审计干部职工的需求和呼声最清楚,党支部应该注重发挥好民主监督、意见反馈等辅助决策的作用。如面对单位人员轮岗、晋升晋级等重大举措时,应积极主动地下沉到干部职工中,听取和收集干部职工的意见和建议,并客观地向机关党委和单位人事管理等部门进行反馈,同时做好干部队伍的思想工作,通过相互沟通达成共识,从而推动各项工作顺利开展。

  (三)采取多样化的支部活动形式密切联系党员和群众。密切联系群众是党支部重要的工作内容。在日常业务工作中应认真倾听群众的呼声,主动听取群众意见,不断改进工作方法,提高审计工作水平和效率。采取多样化的支部活动形式,如支部党员主动承担重大的困难的项目审计任务或在生活中送爱心、送温暖等,增强支部活动对支部党员和党外群众的辐射力度。

  以上审计机关基层党支部发挥战斗堡垒作用的三个前提条件,均需要得到本单位机关党委和党组织的大力支持。

  三、审计机关“两学一做”学习教育取得的成效和存在的问题

  (一)审计机关“两学一做”学习教育取得的成效。

  1.支部每位党员更加坚定了理想信念,增强了“四种意识”。通过通读、学习《中国共产党章程》,结合运用《习近平教你如何学党章》的方法,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。通过学习,支部每位党员不忘初心,重新升腾起当初加入中国共产党的一腔热血,意识到虽然共产主义不会在短时间内实现,但十八大提出的两个百年梦想并不遥远,我们正处在脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜阶段,党的信仰信念、党的历史使命是那样真实的摆在我们面前,我们正把崇高的理想追求转化为行动的力量,在各个审计项目中、各专业技术学习中和社会生活中,增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,处处起着共产党员的先锋模范作用。

  2.支部每位党员牢固树立了党的意识、党员意识,增强了组织纪律观念。“两学一做”学习教育中支部的机关领导干部带头讲党课,科室党员同志勇挑重大审计项目重担、勇跃参加各种党建、团建、妇建和各种业务知识竞赛活动,组织纪律观念普遍增强,看着胸前佩戴的党徽,时刻提醒自己党员的身份,注意自已的一言一行,逐步形成了听党话、跟党走、在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党的氛围。

  3.审计工作中践行党的群众路线,强化了党的宗旨意识。审计机关在审计立项时更多关注涉及人民群众根本利益的问题;实施审计时更加自觉维护人民群众的根本利益;加快推进审计信息化,保障人民群众对审计结果的知情权;狠抓审计发现问题的整改落实,切实维护人民群众利益;强化审计队伍建设,建成一支人民群众信得过的审计铁军;推动审计方式创新,扩大涉及人民群众利益项目审计的覆盖面。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,在脱贫攻坚、全面建成小康社会的进程中,用实际行动赢得群众信任。

  4.积极践行社会主义核心价值观,坚守审计人员核心价值观。党的十八大报告向全国公民倡导“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”, 积极培育社会主义核心价值观。作为一名共产党员,充分意识到在贯彻落实十八大精神中,更应走前头、作表率。而作为一名审计人,也以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观作为审计工作中的价值取向。

  5. 支部每位党员奋发向上,立足本职岗位做好工作。“十二五”是我们龙岩奋发有为的五年,“十三五”将是我们龙岩创新前进的五年,审计机关作为独立的综合经济监督部门,主动融入龙岩经济发展大局筹划审计工作,有效发挥审计监督在维护财政经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展等方面的积极作用。我们审计人、共产党人积极适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,奋发有为干好审计事业。

  (二)审计机关“两学一做”学习教育存在的问题

  1.基层党组织的十二项工作制度落实不够到位。“两学一做”学习教育以来,支部的“三会一课”组织生活制度的落实比较流于形式,支部党员大会基本由机关党委统一组织三个支部党员及全体干部职工参加,内容也由机关党委安排;支委会每月召开一次基本没做到,有事时支委3人沟通一下,有时未作记录;因支部党员20来人,未再分党小组。支部活动记录本记录简单化;党课教育也比较流于形式;党员领导干部双重组织生活制度落实不够到位。离退休党员缴交党费不及时,大都由支部组织委员垫付先上缴局机关党委。

  2.支部组织生活质量不够高。支部组织生活形式单一,念念文件,写写心得,缺乏吸引力;有时开展组织生活仅仅是为了应付检查、完成任务;民主生活会和民主评议党员不能紧密联系自己的思想和工作实际,批评与自我批评不够,未能真正触及思想灵魂深处,“两学一做”学习教育要求列出的个人问题清单不够透彻。

  3.基层党支部支委班子密切协作不够,凝聚力、战斗力不强,团结性不高。支委走前头、作表率做得不够,党委充分发挥支部与一线审计人员密切联系的作用不够。

  四、发挥审计机关基层党支部作用,促进“两学一做”求实求效发展的具体措施

  (一)打造学习型党支部,加强理论武装,坚定理想信念。理想信念是共产党人安身立命的根本,坚定的理想信念来自于强有力的理论武装,一是要充分利用闽西红土地政治资源优势,大力弘扬“古田会议”精神和客家文化精神。二是大力宣传和践行社会主义核心价值观和审计核心价值观以及“以审立业、以德立身、以能立人、以行立信”的福建审计精神,促进支部党员不断提高思想觉悟和道德政治素养。三是注重党务知识和审计业务知识的培训学习,不断提高科室支部整体工作能力和素质。常言道“打铁还需自身硬”,在学党章党规、学系列讲话中,支部的局机关行政领导、支部班子成员要带头学、认真学, 积极撰写学习心得体会,上好支部专题党课,指导、引导支部党员学习。

  (二)开展形式多样的创先争优活动,充分发挥先进典型的示范引领作用。积极鼓励支部党员参加省、市直机关党工委、省厅、局机关党委、省、市总工会、省、市妇联组织开展的各种评先评优活动,通过道德讲堂等形式,把先进典型的感人事迹作为鲜活教材,注重从先进典型中获取精神力量,以先进典型为镜,见贤思齐,营造学习先进、争当先进的浓厚氛围,争做合格党员、优秀党员,埋头苦干,岗位奉献。

  (三)抓好帮带指导,大力培养团队精神。支部书记和各支委要处处以身作则,构筑和谐氛围。面对审计力量少与任务重之间矛盾问题,必须充分调动所在支部全体审计人员的主观能动性、积极性和创造性。团结出凝聚力、团结出战斗力。面对投资中心一群年轻的队伍,支委班子在审计工作中要抓好帮带指导,以“公心、细心”对待工作,以“诚心、关心”对待同事,凡事先从自身做起,身体力行、兢兢业业,用事实去说话,用无声的行动来证明和引导、影响支部成员和党外审计人员。正确引导和处理好在“任务的承担上、责任的分担上、矛盾的解决上、利益的分配上、困难的帮助上”存在的分歧,形成 “政治上要求进步、业务上刻苦钻研、作风上扎实深入、关系上团结协调”的良好氛围,支委在作君、作师、作亲方面作表率。

  (四)强化责任担当,无怨无悔奉献,确保完成党交给的各项工作任务。

  支委们要当好完成审计工作任务的“领跑者”,当好员工根本利益的“维护者”。党支部的基本任务首先是宣传和执行党的决议,要熟悉党的方针政策,熟悉党的业务知识,熟悉工作对象。只有这样,才能肚里有货心里不慌,游刃有余地开展工作。从而使工作具有吸引力、说服力、渗透力。目前,审计机关除完成年度审计工作任务外,围绕市委市政府中心工作还开展精准帮扶、在职党员进社区、创建全国文明城市等政治活动,在各项工作中党支部应起到战斗堡垒和政治核心的作用,充分发挥党员的先锋模范带头作用,团结、组织党内外的干部群众,充分调动其积极性和聪明才智,保证各项工作的圆满完成。

  (五)加强廉政建设,严于律己,率先垂范。律己是以服人,身先是以律人。支委们应以自己的模范行为和人格魅力去树立党务干部的良好形象。要坚持审计质量和廉政建设两条生命线,切实防范投资审计风险,狠抓管理,确保审计质量的提高和廉政建设不出问题。注重加强廉政教育,警钟长鸣,不定期召开廉政会议;加强投资审计廉政风险点的排查,针对性建立防范制度;派驻纪检监察部门相应增强跟踪、检查、回访的力度;加强对聘用专业技术人员的监督管理,防微杜渐,守住底线。

  “两学一做”学习教育已进入到第三专题“坚持根本宗旨、发挥党员作用”阶段,党支部更应带领本支部党内外群众,为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实五大发展理念,聚力“项目落地、脱贫攻坚、生态环保”三大战役,建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩提振精气神,提升战斗力,将我们龙岩建设成创新型工贸旅游强市。